Američka oklopna divizija u Poljskoj
Možda najvažniji element američke prisutnosti u Poljskoj je baza Redzikowo u izgradnji, dio sustava Aegis Ashore. Prema riječima šefa Agencije za raketnu obranu, generala Samuela Gravesa, zbog kašnjenja izgradnje neće biti pušten u rad do 2020. godine. Na fotografiji je službeni početak izgradnje baze uz sudjelovanje poljskih i američkih dužnosnika.
Prema medijskim izvješćima posljednjih tjedana, Ministarstvo nacionalne obrane dalo je prijedlog američkoj administraciji za uspostavu stalne američke vojne prisutnosti u Poljskoj. Objavljeni dokument "Prijedlog za stalnu prisutnost SAD-a u Poljskoj" ukazuje na želju poljskog Ministarstva obrane da financira ovu inicijativu na razini od 1,5-2 milijarde dolara i rasporedi američku oklopnu diviziju ili drugu usporedivu snagu u Poljskoj. Dva su glavna pitanja u tom kontekstu: je li moguća tako ozbiljna stalna američka vojna prisutnost u Poljskoj i ima li ona uopće smisla?
Informacija o poljskom prijedlogu procurila je ne samo u nacionalne medije, uglavnom sve vrste, nego iu najvažnije zapadne portale, ali i ruske. Ministarstvo nacionalne obrane također je relativno brzo odgovorilo na medijska nagađanja, dok je Ministarstvo obrane SAD-a odbilo odgovoriti na pitanje, rekavši preko svog predstavnika da je to predmet bilateralnih pregovora između SAD-a i Poljske te da nikakve odluke nisu donesene. a sadržaj pregovora ostaje povjerljiv. S druge strane, državni tajnik Ministarstva nacionalne obrane Wojciech Skurkiewicz u intervjuu početkom lipnja potvrdio je da su u tijeku intenzivni pregovori o uspostavi stalne američke baze u Poljskoj.
U raspravi koja se rasplamsala među stručnjacima i novinarima iz branše istaknuta je podjela na nedvosmislene entuzijaste prijedloga ministarstva i one koji su, iako su imali pozitivan stav prema savezničkoj prisutnosti u Poljskoj, ukazivali na manjkavosti predloženog prijedloga i moguće druge načine riješiti to. upravljanje predloženim sredstvima. Posljednja i najmanje brojna skupina bili su komentatori koji su zauzeli stav da je povećanje američke prisutnosti u Poljskoj suprotno našim nacionalnim interesima i da će donijeti više problema nego koristi. Po mišljenju autora ovog članka, i negiranje i pretjerani entuzijazam u ovom slučaju nisu dovoljno opravdani, a odluka da se američki vojnici u Poljsku pošalju u sastavu tenkovske divizije i potroši protuvrijednost od oko 5,5 do čak oko 7,5 mlrd. zlota treba biti predmet javne rasprave i detaljne rasprave u krugovima zainteresiranim za ovu problematiku. Ovaj članak treba smatrati dijelom te rasprave.
Argumenti Ministarstva nacionalne obrane Poljske i njegov prijedlog
Prijedlog je dokument od gotovo 40 stranica, uključujući dodatke koji ukazuju na potrebu uspostave stalne prisutnosti američkih trupa u Poljskoj koristeći različite argumente. Prvi dio opisuje povijest američko-poljskih odnosa i nedavne događaje vezane uz rusku agresiju na Ukrajinu. Poljska strana navodi brojčane i financijske argumente te ukazuje na visoku razinu izdvajanja za obranu Varšave (2,5% BDP-a do 2030., izdaci na razini 20% obrambenog proračuna za tehničku obnovu) i nedavno objavljeni nacrt proračuna Varšave . Ministarstvo obrane za fiskalnu godinu 2019., gdje je povećanje potrošnje na takozvanu Europsku inicijativu za odvraćanje (EDI) na više od 6,5 milijardi američkih dolara.
Stavovi, između ostalog, State Departmenta, predsjednika Donalda Trumpa, generala Philipa Breedlovea i generala Mareka Millija kako o Poljskoj, tako i o potrebi jačanja američke kopnene prisutnosti u Europi, kao i o činjenici da je Varšava više puta podržavala inicijative koje su godinama provodili NATO i Washington.
Drugi element argumenata Ministarstva obrane su geopolitički razlozi i prijetnja od sve agresivnije Ruske Federacije. Autori dokumenta ukazuju na rusku strategiju rušenja postojeće sigurnosne strukture u Europi i eliminacije ili smanjenja američke prisutnosti na Starom kontinentu. Značajna prisutnost američkih trupa u Poljskoj smanjila bi razinu neizvjesnosti u cijeloj srednjoj Europi i učinila lokalne saveznike sigurnijima da američka podrška u slučaju mogućeg sukoba s Rusijom neće biti pružena prekasno. Ovo bi također trebalo postati dodatni faktor odvraćanja za Moskvu. Posebno važan u dokumentu je fragment koji se odnosi na prevlaku Suwalki kao ključnu zonu za održavanje kontinuiteta između baltičkih zemalja i ostatka NATO-a. Prema obrazloženju autora, stalna prisutnost značajnih američkih snaga u Poljskoj značajno bi smanjila rizik od gubitka ovog dijela teritorija i time odsijecanja Baltika. Osim toga, u dokumentu se spominje i akt o temeljima odnosa između NATO-a i Rusije iz 1997. Autori ističu da odredbe sadržane u njemu nisu prepreka za uspostavu stalne savezničke prisutnosti u srednjoj i istočnoj Europi, a taj izostanak bio je zbog ruske agresije u Gruziji i Ukrajini i njezinog asertivnog djelovanja prema zemljama NATO-a. Stoga će uspostava stalne američke vojne baze u Poljskoj prisiliti Rusiju da se povuče od takvog uplitanja. U prilog svojim argumentima, autori dokumenta pozivaju se na rad državne Istraživačke službe Kongresa o ruskoj aktivnosti u Europi posljednjih godina i izvješće Ministarstva obrane SAD-a u kontekstu Ukrajine.
Poznavajući troškove premještanja oklopne divizije američke vojske u Poljsku, svijest američkih vlasti o situaciji u regiji srednje i istočne Europe i akcije Moskve posljednjih godina, Ministarstvo nacionalne obrane ponudilo je pokrivanje većine financijskih troškova povezanih s s preraspodjelom vojnika i opreme američke vojske u Poljsku. Sporazum o sufinanciranju i sudjelovanju Poljske na razini od 1,5-2 milijarde američkih dolara mogao bi se temeljiti na pravilima sličnim onima koja su danas na snazi, primjerice, američki sporazum - NATO pojačana prednja prisutnost u Poljskoj, ili u vezi izgradnje sustava proturaketne obrane u Redžikovu, o čemu u nastavku. Američkoj strani se nudi "značajna fleksibilnost" u izgradnji infrastrukture potrebne za baziranje tako značajnih snaga, kao i korištenje poljskih mogućnosti dostupnih u tom smislu i osiguravanje potrebnih prometnih veza kako bi se olakšalo stvaranje američke infrastrukture u Poljskoj. Važno je napomenuti da poljska strana jasno ukazuje da će američke tvrtke biti odgovorne za značajan dio izgradnje potrebnih objekata i da će biti oslobođene većine poreza, državni redoviti nadzor ove vrste radova i olakšati natječajne procedure, što zauzvrat će pozitivno utjecati na vrijeme i troškove izgradnje ove vrste infrastrukture. Čini se da je ovaj posljednji dio poljskog prijedloga najkontroverzniji u pogledu trošenja predloženog iznosa.
